Autonomia zakładów budżetowychZakłady budżetowe (jednostki budżetowe także) nie mają osobowości prawnej, korzystają wyłącznie z samodzielności organizacyjnej oraz ograniczonej samodzielności finansowej (autonomii). Samodzielność ta przejawia się między innymi w tym, że mogą one zaciągać kredyty, zwykle obrotowe, na poczet przyszłych wpływów na okres jednego roku. Środki finansowe nie wykorzystane przez zakład budżetowy w danym roku nie przepadają i mogą być wykorzystane w roku następnym. Zakłady budżetowe nie odprowadzają podatków do budżetu, nie tworzą funduszów celowych, a wysokość płac i premii pracowników zakładu nie jest uzależniona od uzyskanych przez nie efektów finansowych. Trudno jest zatem dopatrywać się podobieństw tej formy prowadzenia działalności gospodarczej do przedsiębiorstw państwowych czy spółek Skarbu Państwa. Wiele cech zakładów budżetowych upodabnia je raczej do jednostek budżetowych. Zakłady budżetowe, obok gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych i funduszów celowych (parabudżetowych) tworzą tzw. formy organizacyjne gospodarki pozabudżetowej z uwagi na powiązanie netto, to znaczy wynikowe z budżetem lub w ogóle brak jakichkolwiek powiązań w tym zakresie. |