Gospodarka budżetowaGospodarka budżetowa w szerokim znaczeniu tego słowa jest to działalność państwa (lub gminy) jako podmiotu władzy, polegająca na gromadzeniu dochodów i dokonywaniu wydatków. Gromadzenie dochodów i dokonywanie wydatków należy rozumieć jako dokonywanie przesunięć środków pieniężnych oraz czynności poprzedzające te przesunięcia, na przykład tworzenie prawa, planowanie itp., jak i następujące po nich, na przykład sprawozdawczość, kontrola. Całokształt zasad i instytucji finansowych służących prowadzeniu gospodarki budżetowej państwa tworzy system budżetowy. System budżetowy obejmuje całokształt norm prawnych i procedur określających formy organizacyjne oraz zasady gromadzenia i wydatkowania środków publicznych, czyli środków pobieranych na mocy obowiązujących przepisów od osób fizycznych, prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej, przeznaczonych na finansowanie zadań państwa i samorządów lokalnych. Część środków publicznych gromadzona jest i wydatkowana przez wyodrębnione jednostki, powiązane z budżetem, lecz działające samodzielnie. Nazywamy je jednostkami gospodarki pozabudżetowej i funduszami celowymi (parabudżetowymi). W literaturze przedmiotu, co wydaje się niezbyt poprawne, przyjęło się traktować je łącznie z jednostkami budżetowymi jako formy organizacyjne prowadzenia gospodarki budżetowej. |