Źródło dochodówDobre warunki dla tworzenia funduszów celowych istnieją wówczas, gdy zapotrzebowanie na środki finansowe na dany cel jest względnie stałe, a źródło dochodów funduszu celowego jest względnie stabilne. Istnieje wówczas możliwość systematycznego wydatkowania gromadzonych środków bez groźby powstawania przejściowych niedoborów środków. Finansowanie określonej grupy zadań z funduszów celowych zabezpiecza tę sferę przed koniecznością corocznego konkurowania o środki budżetowe z wieloma innymi rodzajami działalności. Z drugiej jednak strony, okresowe wahania — czy to dochodów funduszu, czy to zapotrzebowania na środki finansowe - pogarszają w zasadniczy sposób ten korzystny stan. Niedobór środków funduszu celowego nie pozwala, co do zasady, na sięganie po środki budżetowe, i odwrotnie - nadwyżki zasobów funduszu celowego nie umożliwiają wykorzystywania zgromadzonych środków na finansowanie zadań objętych budżetem. Ogranicza to racjonalność publicznej gospodarki finansowej. |